Несмотря на то, что установка индивидуальных счетчиков является обязанностью  собственников, понуждение со стороны управляющей компании (ТСЖ, ЖСК) к установке счетчиков не допускается законодательством.

Каждый собственник решение принимает самостоятельно по оснащению приборами учета своего помещения и в случае несоблюдения сроков установки несет ответственность в согласно КоАП РФ

В соответствии с 261-ФЗ энергоэффективность - характеристики, показывающие отношение полезного эффекта от применения энергоресурсов к затратам энергоресурсов для получения такого эффекта.

Об энергоэффективности говорить можно применительно к:

технологическому процессу;

продукции;

индивидуальному предпринимателю;

юридическому лицу

Правилами содерж-я общего имущества (постановление Правительства РФ №491) определена необходимость содерж-я общего имущества в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение требований законодательства РФ об энергосбережении и повышении энергоэффективности.

Утвержденный комплекс мероприятий нацеленных на повышение полезного эффекта от применения энергоресурсов к затратам самих ресурсов является энергетической эффективностью жилого многоквартирного дома. Перечень и состав мероприятий формируется исполнительной властью субъектов РФ

В соотв. с КоАП РФ административную ответственность за несоблюдение требований энергоэффективности, предъявляемых к МКД, в части оборудования их приборами учета несут лица, ответственные за содержание общ. имущества домов.

 Ответственность перед собственниками жилых помещений за содержание общ. имущества несут управляющая организация, ТСЖ или лица, с которыми собственники заключили договор на управление и обслуживание. При этом в соответствии с письмом Минрегиона России №26084-СК/14 управляющая организация не имеет права выполнять работы если отсутствуют соответствующие решения общ. собрания и не отвечает за последствия невыполнения этих работ, а органы жилищной инспекции не имеют права предписывать их выполнение.

Вместе с этим, в соответствии с ЖК РФ собственник помещения в доме обязан участвовать в расходах на содержание общ. имущества дома пропорционально своей доле в общей собственности путем оплаты расходов за ремонт и содержание жилого помещения и взносов на капремонт.

На основании вышеизложенного, в случае наложения штрафа на управляющую компанию, ТСЖ, ЖСК в соотв. с КоАП РФ источником финансирования для оплаты этого штрафа является оплата собственников помещений за содержание и ремонт общ. имущества. Представляется, что в этом случае управляющая компания выступает неким посредником между собственниками помещений жилого дома и надзорным органом

Согласно КоАП РФ административную ответственность за несоблюдение требований энергоэффективности, предъявляемых к МКД, касаемо их оснащенности приборами по учету энергоресурсов несут лица, ответственные за содержание общ. имущества МКД.

При этом ответственность за содержание помещений, находящихся в составе МКД и не являющихся общ. имуществом собственников (нежилых помещений и квартир), равно как и бремя их содержания, по статье 210 ГК РФ лежит на собственнике этого помещения.

Организация, управляющая многоквартирным домом, не несет ответственность за содержание помещений, которые не находятся в составе общ. имущества, и не может нести ответственность за неисполнение собственниками обязанности по оснащению принадлежащих им помещений индивидуальными счетчиками коммунальных услуг

После изменений в ЖК РФ, касающихся финансирования и проведения капремонта общего имущества, вопрос об установке ОДПУ коммунального ресурса приобрел новые очертания.

Жилищным кодексом РФ установка ОДПУ потребления коммунальных ресурсов и узлов управления и регулирования уровня потребления этих ресурсов (тепловой энергии, газа, воды, электроэнергии) отнесена к работам, выполняемым в составе работ по капремонту общего долевого имущества собственников.

Решение собрания собственников в МКД о проведении капремонта общего долевого имущества принимается большинством не меньше две трети голосов от всех имеющих право голоса собственников.

Таким образом, для принятия решения об установке ОДПУ необходимо квалифицированное большинство, т.е. две трети голосов от общего количества собственников

Подпунктом и) пункта 11 "Правил содерж-я общего имущества" № 491, проведение обязательных по отношению к общему имуществу мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережению, включенных в утвержденный законодательством РФ перечень мероприятий, отнесено к содержанию общ. имущества жителей-собственников помещений

Прямое указание на сроки, в которые потребитель предоставляет исполнителю показания индивидуальных счетчиков, отсутствует в "Правилах о коммунальных услугах" № 354.

Вместе с тем, в Правилах содержится ряд косвенных указаний на то, что сроки предоставления потребителем показаний ИПУ исполнителю коммунальных услуг определяются условиями договора, в котором прописаны условия оказания коммунальных услуг.

Например, согласно подп. "з" п. 19 Правил условия и порядок приема показаний счетчиков – одни из обязательных условий договора на оказание коммунальных услуг. А для того, чтобы исполнитель принимал показания счетчиков, кто-то (вероятнее всего, потребитель) должен ему такие показания передавать.

Частью 8 ст.12 261-ФЗ на управляющие компании, в т.ч. ЖК, ЖСК, ТСЖ, возложены обязанности проводить действия, цель которых регулирование расходования тепловой энергии в многоквартирных домах для ее сбережения.

Такие действия должны осуществляться в отопительный сезон и при обязательном выполнении условий:

существование технической возможности подобного регулирования в индивидуальных тепловых пунктах;

соблюдение тепловых и гидравлических режимов;

соблюдение качества оказываемых коммунальных услуг в части отопления и ГВС;

соблюдение СНиП

Если оплата за потребляемую тепловую энергию рассчитывается по тепловой нагрузке, управляющая компания обязана определить величину нагрузки и произвести иные действия в целях уменьшения расходов жителей по оплате услуги отопления

Общедомовые счетчики и приборы учета расходуемых МКД энергоресурсов в соответствии с законодательством РФ относятся к общему имуществу жителей в доме.

Техническое обслуживание приборов учета, их эксплуатация возлагается на жителей. Это обусловлено обязанностью по содержанию ими общего имущества

Кому доверить техническое обслуживание общедомовых счетчиков жители должны решить сами

Требовать выполнения этих работ можно и от своей управляющей компании, правда только в том случае, если обслуживание приборов коммерческого учета прописано в обязанностях управляющей или обслуживающей организации по договору управления или обслуживания.

Жители вправе привлечь специализированную организацию к выполнению работ по обслуживанию узлов учета на свое усмотрение (к примеру, фирму, установившую узлы учета, или организацию, подключающую приборы учета тепла, воды, электроэнергии к региональной АСКУЭ).

Согласно 261-ФЗ поставку, установку, пуско-наладку, эксплуатацию, замену оборудования узлов учета энергоресурсов имеют право производить организации, соответствующие требованиям, предъявляемым законодательством РФ для производства этих специализированных работ

Повсеместная установка счетчиков обусловлена соображениями экономии не только денежных средств, но и самих энергетических ресурсов.

И если первое – забота граждан и организаций о себе, то второе, скорее, забота государства о сохранении энергетических ресурсов.

В 261-ФЗ установлено, что все энергоресурсы (производимые, передаваемые, потребляемые) подлежат обязательному учету посредством соответствующих приборов.

В соотв. с п.5 статьи 13 собственники помещений в МКД, эксплуатируемых до вступления в силу закона, обязаны до 1.07.12 года принять меры для установки на своих домах приборов учета по расходу тепловой энергии, электроэнергии, воды, и ввести их в эксплуатацию.

При этом в указанный срок многоквартирные дома должны быть оборудованы общедомовыми счетчиками:

 тепла;

 электроэнергии;

 воды,

и, соответственно, индивидуальными счетчиками:

 электроэнергии;

 воды.

При этом в части 7 ст.13 особо указано следующее:

дома, принимаемые в эксплуатацию с 01.01.12 г. после реконструкции, строительства, должны быть оборудованы еще и индивидуальными приборами по учету расхода тепловой энергии;

дома, принимаемые в эксплуатацию с 01.01.12 г. после капремонта, должны оборудоваться индивидуальными счетчиками тепла при существовании возможности их установки.

Требования закона по учету потребляемых энергоресурсов не распространяются на аварийные, ветхие объекты, а также объекты под снос или подлежащие капитальному ремонту до 1.01.13 года.

В соответствии с письмом Минрегионразвития РФ от 13.03.2012 № 5243-АП/14 неустановление таких приборов учета в эти сроки является нарушением закона